vaishnava
Блог
Форум
Календарь
Войти
Регистрация

инструкция для любителей митинговать

2018-06-23 00:00:00 Admin

Борись умело, протестуй смело (Инструкция для любителей митинговать)

Ухудшение жизни народа уже сегодня стало программой действия всех уровней украинской власти. Закономерно, что всякое действие против граждан со стороны денежных мешков и власть предержащих вызывает противодействие. О формах и средствах протеста, которые оставляет законодательство Украины для своих нелюбимых граждан, о тонкостях и хитросплетениях этого важного вопроса пойдет речь в данном исследовании.

В свою очередь, автор не претендует на истину в последней инстанции, а ставит своей целью вооружить организаторов и участников протестных акций более полным видением данной темы.

“ТВАРЬ ЛИ Я ДРОЖАЩАЯ ИЛИ ПРАВО ИМЕЮ?”

На этот вопрос однозначно отвечает статья 39 Конституции Украины, гарантирующая гражданам “право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации”. В этой же статье Конституции говорится, что “ограничения относительно реализации этого права может устанавливаться судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка — с целью предупреждения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей”. Таким образом, только и исключительно судом может ограничиваться право граждан собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации.

К сожалению, в Конституции отсутствует упоминание о такой форме протеста, как пикет, которая пользуется большой популярностью среди граждан. Так как в законодательстве отсутствует раскрытие таких понятий, как “собрания, митинги, шествия и демонстрации”, то ошибочно думать, что пикетирование можно проводить, не обращая внимания на установленный законодательством порядок, — пикет можно подвести и под понятие собрания, и митинга, и демонстрации. Например, автор комментариев к Кодексу Украины об административных правонарушениях (далее — КУоАП), дает такое определение: “пикетирование — форма демонстрации, при которой выставляются представители для выражения протеста или для охраны района забастовки или демонстрации” (стр. 595-596, КУоАП, научно-практический комментарий, изд-во “Одиссей”, Харьков, 2000 г.).

Нередки случаи, когда неугодных пикетчиков местные органы власти хотят при помощи административных судов ограничить, а точнее — лишить права выражать свой протест в конкретном месте и определенное время. Обратите внимание на то, что суд может удовлетворить подобный иск только в том случае, если будет доказано, что “проведение собраний, митингов, походов, демонстраций или других собраний может создать реальную угрозу беспорядков или преступлений, угрозу здоровью населения или правам и свободам других людей” (п. 5, ст. 182 Кодекса административного судопроизводства Украины (далее — КАСУ).

НЕ ПРОСИТЬ! УВЕДОМЛЯТЬ!

Чтоб акции протеста проходили на законных основаниях, об их проведении “заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления” (ст. 39 Конституции Украины).

Обращаться с просьбой дать разрешение на проведение той или иной акции неправильно. Суть обращения должна сводиться к фразе “Уведомляем вас о проведении (такой-то) акции...”.

ЗАБЛАГОВРЕМЕННО — ЭТО ЗА СКОЛЬКО?

Камнем преткновения в процедуре подачи уведомления является пресловутое “заблаговременно”. Этот срок, отведенный для уведомления властей, становится принципиальным, исходя из процессуальных норм рассмотрения административными судами исков об ограничении прав граждан на проведение акций. Ведь исковое заявление, которое поступит в день проведения акции или после, оставляется судом без рассмотрения (п. 2, ст. 182 КАСУ).

Решение Конституционного Суда Украины от 19.04.2001 г. (№ 4-рп/2001) на этот счет утверждает, что “организаторы таких мирных собраний должны уведомить указанные органы про проведение этих мероприятий заблаговременно, то есть в приемлемые сроки, которые предшествуют дате их проведения” и “определение конкретных сроков заблаговременного уведомления с учетом особенностей форм мирных собраний, их массовости, места, времени проведения и т.д. является предметом законодательного регулирования”.

И «самый гуманный суд в мире» в лице Верховного Суда Украины отправился в поиски этого “законодательного регулирования” и в своем письме от 1.03.2006 г. относительно обобщения практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок управления (ст.ст. 185-1852 КУоАП), утверждает, что “Единым актом, который на сегодня определяет срок заблаговременного уведомления... является Указ Президиума Верховного Совета СССР (!) от 28 июля 1

Для добавления комментария необходимо зарегистрироваться на сайте.
Комментарии к записи: